商務(wù)部等七部門(mén)關(guān)于加強報廢機動(dòng)車(chē)回收監督管理工作的通知
商消費函〔2024〕592號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管主管部門(mén):
為加強報廢機動(dòng)車(chē)回收(含拆解,下同)監督管理,確保汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施效果,維護廣大群眾利益,根據《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第715號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)、《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(商消費發(fā)〔2024〕58號)等有關(guān)要求,現將有關(guān)事項通知如下:
一、加強報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認定管理
各地依法依規有序開(kāi)展報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)認定,嚴格執行《管理辦法》及配套規章、標準規定,規范開(kāi)展資質(zhì)認定現場(chǎng)驗收評審工作。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收業(yè)務(wù),生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔生產(chǎn)者責任。各地因地制宜優(yōu)化報廢機動(dòng)車(chē)回收產(chǎn)業(yè)布局,完善報廢機動(dòng)車(chē)回收體系,便利車(chē)主交售車(chē)輛,同時(shí)加強拆解產(chǎn)能監測,及時(shí)發(fā)布本地區拆解產(chǎn)能利用情況,并按要求通過(guò)商務(wù)部“全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)”系統報送本地區拆解產(chǎn)能情況。對發(fā)現回收企業(yè)不再具備法定的資質(zhì)認定條件且未按要求整改,或者存在其他嚴重違法違規情形的,依法撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其資質(zhì)認定書(shū),并及時(shí)向社會(huì )公布。
二、引導報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)提質(zhì)升級
鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)開(kāi)展精細化拆解、實(shí)施數字化轉型,發(fā)揮線(xiàn)上交易平臺聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈作用,擴大報廢機動(dòng)車(chē)回用件銷(xiāo)售規模,提升企業(yè)盈利能力。引導回收企業(yè)規范開(kāi)展新能源汽車(chē)拆解業(yè)務(wù),有效滿(mǎn)足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。暢通報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”交售渠道,允許回收企業(yè)向符合《關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)零部件再制造規范管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改環(huán)資規〔2021〕528號)要求的汽車(chē)零部件再制造企業(yè)交售報廢車(chē)輛“五大總成”。鼓勵回收企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平,支持具備條件的企業(yè)積極向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展,支持企業(yè)做大做強。引導回收企業(yè)提升回收服務(wù)水平,推廣上門(mén)收車(chē)等服務(wù)模式。
三、開(kāi)展打擊非法回收拆解專(zhuān)項整治行動(dòng)
各地商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法依規嚴厲查處非法回收拆解活動(dòng),于2024年10月至12月開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊非法回收拆解專(zhuān)項整治行動(dòng)。各地設立并公開(kāi)舉報電話(huà)和電子郵箱,鼓勵社會(huì )公眾舉報違法違規線(xiàn)索,對實(shí)名舉報的需為舉報人保密,并應當將處理結果告知舉報人。重點(diǎn)對未取得資質(zhì)認定擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解,倒賣(mài)報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē),買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》,超標排污、非法處置固體廢物等違法違規行為保持高壓態(tài)勢,依法依職責加大打擊力度,并公開(kāi)曝光查處的重點(diǎn)案件、典型案件。嚴格執行機動(dòng)車(chē)報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準要求,依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)。嚴格查處機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承修已報廢機動(dòng)車(chē)的行為。加大對已達到報廢標準機動(dòng)車(chē)上路行駛違法行為的查處力度,對即將達到報廢標準的機動(dòng)車(chē),及時(shí)向機動(dòng)車(chē)所有人予以提示。
四、加強組織實(shí)施
各地商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作,通過(guò)共享信息、聯(lián)合執法等方式,提升部門(mén)協(xié)同監管水平,有力打擊相關(guān)違法行為,引導具有資質(zhì)的企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng),推動(dòng)報廢機動(dòng)車(chē)回收產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在開(kāi)展打擊非法回收拆解專(zhuān)項整治行動(dòng)、實(shí)施日常監督管理等工作中,涉及部門(mén)執法職責發(fā)生調整的,要在當地人民政府領(lǐng)導下,做好執法與監管的銜接,強化所需資源和力量保障。各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好本地區打擊非法回收拆解專(zhuān)項整治行動(dòng)的信息報送工作,于2025年1月10日前匯總形成專(zhuān)項整治工作總結報告并報商務(wù)部。
商務(wù)部
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公安部
生態(tài)環(huán)境部
交通運輸部
市場(chǎng)監管總局
2024年9月29日
來(lái)源:消費促進(jìn)司